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董伊薇在全国书刊发行业协会2018每年会上的讲话

2018-12-19 17:35 作者:xyf 浏览

同志们:
  大家上午好!刚才,听了纪宏副理事长做的中发协2018年工作报告,异常受鼓舞、异常受鼓舞。2018年,凡是全面实现落实党的十九很精神的开端之年,正在改革开放40周年,啊恰逢新闻出版单位改革的重要节点,在中宣部领导下,在印刷发行公司具体指下,中发协主动谋划、积极作为,涉及了几乎件在行业有影响的大事,抓了部分主导、基础性工作,使得发挥了政府副和行业典型作用,啊推动发行业高质量发展做出了应该的贡献。在这个,自己谨代表中宣部印刷发行公司,向中发协和各省区市发行协会,和出席的批发业同仁,表示真诚的感谢!
  党的十八大以来,全国发行战线牢固树立“四只意识”,坚定“四只自信”,勇敢承担、奋发进取,较好地完成了中央到办的各任务,取得了使行业、社会和人民群众盛赞的好业绩。目前,全党全国人民正在深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神。进新时代,要求我们更加增强站位,志愿承担使命任务,做好新形势下的批发工作。依照部里统一部署和总统领导指示精神,结合印刷发行公司具体工作,自己说话五触内容,供大家参考。
总结历史经验
  今年在改革开放40周年。40年来,我国发行业始终勇立出版改革潮头,走过了不平常历程,取得了不平常成就。回首发行业发展改革历史,大概分为四只级次:首先等是改革探索阶段,因为出台“同主三多平丢”政策和推动新华书店放权承包为重要标志,打破高度计划经济的约束,推动图书流通体制改革,努力解决发行渠道单一、购销形式单一、读者买书难等问题。第二等是改革推动阶段,因为出台“其三放一联”“其三建筑同等改”政策措施也重要标志,探索建立适应社会主义市场经济的批发管理体制和运转机制,努力解决所有制形式单一、管理体制僵化、资源配置能力弱等问题。先后三等是改革深化阶段,因为新华书店转企改制,民营发行公司取得总发行权,和打造连锁经营、物流配送、电子商务新业态为重要标志,推动改革全面深化,努力解决体制编制不顺、事业局性质不明、市场中心不胜等问题。先后四等是改革创新阶段,因为十八大以来出台支持实体书店发展等多件政策措施也重要标志,依照建立现代化经济体系的要求,推动以行业治理结构调和实业书店转型为重要的批发业高质量发展。
  总结发行业40年改革提高过程,可以说,实现了“四只深刻变化”,取得了“四件基本经验”。“四只深刻变化”,即使实现了由计划经济体制下行业管理向市场经济体制下行业治理的深厚变化,实现了由单纯的新华书店渠道向多种所有制共同进步的深厚变化,实现了由供给短缺向产品和劳动极大丰富的深厚变化,实现了由传统的书籍发行向书业、文化、商业、科技融合发展的新兴业态的深厚变化。“四件基本经验”,即使坚持党的领导,唯其如此,犯行业才能坚持正确的政治方向,围绕中心、劳动大局,一直沿着正确的道路前进;坚持为民为中心,唯其如此,犯行业才能够保持不竭动力,志愿担当、愿意奉献、攻坚克难,因为满足广大人民群众急需为己任;坚持把社会效益放在首个,唯其如此,犯行业才能准确把握先进文化发展规律和精神文明建设要求,实现为文化人的伟大理想;坚持深化改革,唯其如此,犯行业才能够不断自我革新,打破体制编制束缚,解放生产力,自由发展活力。40年来发行业发展改革的实行和成就,啊我们新时代开启的新道路积累了宝贵的经历,啊为发行业为现代化经济体系目标迈进打下了稳固的基础。
第二把握发展态势
  通过党的十八大以来的帮助引领、多触探索和频繁实践,我国发行业初步呈现出变革创新、复兴繁荣的好格局,面临的政策环境大为改善,市场中心加快扩张,市场活力有效迸发,适应新形势新要求的行业治理体系、市场运行体制和商店经营体制不断完善,出版发行主阵地、主渠道、主力军的意图越来越巩固、尤其突出。重要表现在几乎只方面:
   同是完整规模稳步提高。2017年,全国出版物销售额3704亿元,比“十二五”的初增长13%。批发单位11.7万家,从事人员115.6万人;营业收入7976亿元,比增长16.3%;利润总数443亿元,比增长45.3%;资本总额9917亿元,比增长3.4%。
   第二是基础设施逐步完善。直至2017年终,全国共有出版物发行网点22.6万只,基本实现“十三五”计划提出的各个千人网点数0.15单之进步对象。全国5000平方米以上的非常书城133单,1万平方米以上的大型出版物物流中心123 单,支持发展的能力明显提升。
   其三是市场中心做好开大。目前,已有16下发行公司上市;已经组建的28下发行集团2017年出版物销售额达到1241亿元。全国出版物销售额排名前20各的批发单位2017年共销售出版物1171亿元,占全行业的31.6%,犯行业规模化、专业化、集约化程度进一步提升。
   四是治理体系初步构建。“十三五”以来,先后修订《出版物市场管理规定》,印发《关于支持实体书店发展的指点意见》,出台《出版物发行业“十三五”时代发展计划》,通告《新华书店社会效益评价考核试行办法》,争取财税支持,制订行业标准,增强军队建设,基本构建形成比较科学、全的批发管理系统。
   五是结构布局深度调整。通过多年努力,全国统一开放、竞争有序的出版物市场开始构建,连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通形式充分发展,因为充分城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的批发流通体系和公共服务系统逐步完善,公共和民营、批发及零售、线上和线下协调发展的布局基本奠定。
   六是进步法加快转变。应对人民群众加速升级的知识消费新需求,实体书店转型力度加大、步履加快,形态各异、功能丰富的新型实体书店大量起,精力明显增强。互联网、异常数量等新技术得到更加广泛的使用,犯行业和有关产业加速融合,都渠道、多世界、超越产业链的家业新格局正逐渐显现。
其三牢记使命任务
  今年8月,习近平总书记在全国宣传思想工作会议达到刊登重要讲话,立在新时代党和国家事业发展全局高度,厚阐述了新形势下宣传思想工作的历史方面和沉重任务。说话受到包括的“九只坚持”,明显的“十五字使命任务”,做出的四只方面要部署,提出的“其三只下功夫”“增强四力”相当要求,针对我们做好新形势下发行工作指明了方向、明显了任务、提供了仍。
   同是选旗帜,成为意识形态的守护者。回首过去,在中原革命、建设和改革开放不同时期,犯行业始终是我们党宣传思想工作的重要力量。“选举旗帜”,即使要求我们必须尽牢记职责使命、坚持工作导向,认真做好党的更新理论做、重要文件文献、重要主题出版物和中小学教科书的批发工作,啊推动现代中国马克思主义、21百年马克思主义深入人心、落地生根提供坚强有力保障。并且,要求我们坚决守好意识形态阵地,不被其他错误思想、观提供传播渠道,保险主流意识形态在正式充分彰显。
   第二是聚民心,成为中心价值的传播者。乘文化产品和劳动的大丰富,实体书店已不仅只买书卖书,它已经成为主流导向的坚守者、振奋家园的构建者、人民阅读的承载者、文化潮流的带领者、公共服务的提供者、市场价值的创造者。“聚拢民心”,即使要求我们必须坚持为民为中心的工作导向,充分表达书店在传播、培养、践行社会主义基本价值观中的重要作用,坚持工作重心下沉,努力提高基层发行网点,不断完善公共服务系统,广泛深入进行人民阅读活动,形成主流思想传播新功能,唱响主旋律、扩大正能量。
   其三是育新人,成为美道德的倡导者。如果说书籍是人类进步的阶梯,书店就是文明的使者,文化从这里传出,思考从这里辐射,深深地滋养着人们的旺盛世界。“拉新人”,即使要求我们必须坚持实行内容精品战略,不断优化产品结构、提升产品质量,说话品位、说话格调、说话境界,因为更多思想性、知识性、艺术性、可读性强的好图书产品,抢占市场、抓住读者、引领导为,啊实现“因为文化人”、不断增强人民群众想道德素质和正确知识素质提供更好的标准。
   四是流行文化,成为产业进步的带领者。批发是知识事业产业的重要部分。目前,文化市场环境发生了深厚变化,人民群众文化期待不断增强,再需要我们顺应时代要求,不断变革创新。“兴文化”,即使要求我们必须努力推动供给侧结构性改革,坚持立足主业、挺拔主业,尤其优化供给结构、全面服务功能,更新经营理念、加快融合发展,造福用技术更新推动行业转型升级,努力建设现代流通体系,制造现代发行业态,不断增强全行业发展质效益。
   五是张形象,成为先进文化的代言者。近来,高品质的实体书店如恒河沙数般在各个地出现,成为一道文化风景、同种文化现象,引全社会的广泛关注。实体书店,已经成为都市的知识地标、乡村的旺盛高地。“展形象”,即使要求我们必须精准把握文化发展规律,通过对书店环境、产品、气质的归纳塑造,制造更多的最美书店,改变人们对书店的体会,抓住人们对知识的承认,展示好社会主义先进文化的勃勃生机,振奋更多人参与文化的积极。
认清前进方向
  对新形势新要求,我们必须清醒地认识到,犯行业发展改革以存在多深层次问题。从本层面看,行业发展质和效用总体不胜,表现出“割据”提高、经营分散和标准信息化建设滞后等不利特征。从微观层面看,实体书店既普遍接受着租金、人力资本压力和网络购书之严重冲击,并且存在着为改革创新意识不强而带的经营模式固化、动力活力不足等问题。从行业结构看,城乡、区域内部发展不平衡不充分问题仍然突出,产品结构上对教材教辅依赖过多,新业态仍处于少数商店探索的等级。从市场环境看,盗版问题屡禁不绝,恶意打折现象依然存在,被行业发展造成直接影响。总而言之,我国发行业发展改革,目前正处于新老问题交织、新旧模式“混搭”,需要深入总结、巩固提高,加快创新、提质增效这样一个要“窗口期”。所以,我们必须学习好贯彻好习总书记的重要讲话精神,努力寻找短板、查阅不足,在基础性、战略工作达下功夫,在关键处、如果害处下功夫,在工作质量和水平达到下功夫,利用好难得“窗口期”,推动发行业高质量发展。对于,晓凯局长已经在几乎只场合讲到,这里我再简单强调三触:
   (同)全面全方位政策保障体系。重要体现在3单方面: 同是增强多部门共同。强化问题导向,争取与行业发展更多实质性持续性政策和出生项目支持。 第二是推动各层级落实。指各地紧盯关键环节,统筹推进、分类实施,被红利真正得到商店头上。 其三是推动跨领域协作,通过政府因势利导、协会沟通、商店对接等方法,调整更多社会资本、社会资源参与发行业发展。
   (第二)建立多层次协同发展体系。重要体现在3单方面: 同是推动区域共同发展。指中西部地区站在高起点上开好规划、实现发展,引导东部地区加强和中西部地区的交流合作。 第二是推动城乡协同发展。加大政策、资本、项目支持力度,推动农村发行网点建设,解决农村发行“末了一公里”题材。 其三是推动内外协同发展。支持有实力的批发公司积极参与对外投资合作,进行国际营销渠道,强化和广大国家和地方的知识交流。
   (其三)修建现代化行业运行体系。重要抓好3单着力点: 同是竭力构建提质增效的更新体系。因为供侧结构性改革呢主线,引导全行业实现新提高理念,努力把产品、业态、功能、渠道创新作为着力点,把经体制、组织形态、劳动措施创新作为支撑点,厚植动能转换根基。 第二是竭力构建协同发展的家业体系。加快建立全面现代发行市场体系和产业体系,推动书店与出版、印刷等上下游合作,和物流、渠道等产业链协同,和知识、科技等相关产业融合,增强全要素生产率。 其三是竭力构建双效联合的管理系统。依照党中央国务院统一部署,清理废除妨碍统一市场和公正竞争的各种做法,实际加强从业中事后监管,保护良好市场环境和行业秩序,更好地实现对、依法、使得管理。
做好重点工作
  2019大发游戏官方网址年是实现“十三五”计划、啊发行业高质量发展从牢基础的关键一年,啊是新闻出版力量划归中宣部之后落实新的管理功能、模式和要求的开端之年,时间特殊,任务要。这里,即使明年主要工作提几触要求:
   (同)强化意识形态阵地管理
  习近平总书记在全国宣传思想工作会议达到指出,宣传思想战线都从“正本清源”进“守正创新”的重要阶段。目前,意识形态领域的地形依然复杂,要求我们必须坚持把政治方向摆在第一个,明显地做好导向管理、机关管理、军队管理、市场管理,实际做到守土有责、守土负责、守土尽责。近来,我们每年组织印刷复制发行滚动督查,进行网上书店、书籍排行榜等重要领域专项整治,还取得了较好的效用。明年,我们以继续进行相关督查检查和专项整治,巩固已有工作成果;继续组织进行发行单位年度核验,尤其健全全国发行单位信息管理系统,增强管理的科学化水平。这里,如果重点强调一件工作,即使对各读书会、研讨会、讲座、沙龙等运动的管理。对于,批发单位要承担主体责任,谁举办、谁承担,如果针对活动内容、人口进行严格把关,坚定不能被错误声音、混淆论调提供传播渠道。我们以指导各地管理机关认真履行属地管理任务,增强对发行单位举办此类活动的监督管理。希望发行公司牢记肩负的社会责任,牢固树立正确的经营导向,志愿成为国家知识安全的守护者。
   (第二)全面进行新华书店社会效益评价考核工作
  进行新华书店社会效益评价考核工作,凡是实现党中央、国务院相关部署的重要举措。2016年终,本来总局启动了新华书店社会效益考核评价试点工作。从试点情况看,到处新华书店能够认真贯彻落实,完全实现了把社会效益放在首个、坚持社会效益和经济效益相统一的工作要求。依照新的精神,今年9月,我们再修订并为中宣部名义印发了《新华书店社会效益评价考核试行办法》,以考核主体由各省新闻出版局调整为各省新华发行集团,以被考核对象由各省新华发行集团调整为发行集团下属的买、县新华书店,连对部分考核项目和评分标准进行了较大调整。总而言之,凡是如使评价考核工作进一步具体、细化、实、使得。明年,《试行办法》全面实行落实,我们以加强对这项工作的团体、指、检查和评估,推动新华书店在工作导向、提高改革、经营管理、公共服务等方面进一步加剧社会效益要求。并且,我们呢希望更多的民营发行公司能够对照有关精神,增强自己设计、自己考核、自己评价,实际把社会效益体现落实到经营发展的依次环节。
   (其三)深入推动实体书店可持续发展
  实体书店发展是涉及发行业发展的大事。今年,书籍发行零售免征增值税政策更获得延续,啊我们取得了而一个宝贵的进步要;全国28单省区市已出台支持实体书店发展的实行意见和实际办法,啊书店发展提供了强大的政策保障;并且,市场热度不减,购物中心、商业地产、公共设施,街区、社区、景区、学校,还在积极吸引优质实体书店副驻。对较为有利的表面环境,我们必定要保持清醒认识、坚持发展定力,朴实从自己做打,锤炼内功、夯实基础,探索建立全面可持续发展的体裁编制。今年8月,晓凯局长在中原实体书店创新发展年会上,即使实体书店可持续发展提出了六只问题:同是怎样找准市场稳定,第二是怎样培养企业品牌,其三是怎样做好产品开发,四是怎样创新商业模式,五是怎样到经营管理,六是怎样推动技术应用。希望大家对照这些题材,认真学习思考,在市面被探索寻找答案,啊行业发展提供更多宝贵经验。我们以继续做好服务、保持工作,在保证政策稳定性、延续性基础上,不断晋升政策空间的更新性、延展性。特别是行业关心的书籍价格问题,我们会从中宣部的站位去继续推动,争取取得新突破。
   (四)努力推动农村发行网点建设
  城乡发展不平衡,凡是犯行业发展不平衡不充分问题的突出体现。今年10月,我们为中宣部办公厅名义印发《关于加强新华书店农村发行网点建设的通知》,明显了到2020年大发游戏官方网址年的基本建设任务,提出了针对不同地区实际情况的分类建设措施,要求各地增强组织领导和帮助引导。乡村网点建设投入高、出现低,历来是工作难题,对于,自然要发生高度的社会责任感,自然要发生创新性、差异化的经营政策。部分发行公司在当时方面的探索,如果浙江新华书店的乡村“些微连锁”,云南新华书店的“乡愁书院”,江苏、安徽、江西、广东等看望新华书店的乡村网点模式,和先锋书店等民营发行公司进行的工作,都为我们提供了有利的参考和借鉴。在当时方面,我们以积极争取专项资金,给予农村网点建设大力支持;指各地管理机关和新华书店制定计划、组织执行,连依照目标任务严格进行考核。并且,啊希望广大民营发行公司能够积极投身农村事业,认真研究谋划,共同推动发展,啊建立统覆盖、多层次、铺天盖地状态、可持续的乡村出版物发行网点体系、更好满足农村群众精神文化需要作出应有的贡献。
   (五)引导促进网络发行创新发展
  网络发行经过近20年的进步,已经成为发行业的重要力量。“十二五”中,全国网上书店销售额连年五年保持50%以上的增强速度,近两年有所下降,但是为在15%左右。网上书店存在的题材:一方面是扭亏解困问题、模式创新问题,一方面是盗版问题、价格战问题,这些都影响到网发行乃至整个发行业的正常可持续发展。对于,明年我们拟召开网上书店工作座谈会,邀请主要图书电商,围绕创新发展模式、专业图书价格、打击侵权盗版、全面日常监管等提出要求。并且,我们鼓励更多传统发行公司进行网上业务。近来,尤其多的出版发行单位依托第三在平台开展网络发行,进行了新的渠道,取得了必然成绩;多发行单位依托线下门店、渠道优势,研发网上商城、些微书城、聪慧书城、智能书店,挖线上线下,探索新的模式。希望更多发行公司发挥优势、勇敢创新,积极拥抱互联网,实现新的内核升级。特别是新华书店,有丰富的实力,啊动在了发行业新技术应用的前列。坤明同志一再指出,新华书店要重视互联网,努力建设成为网络发行的主力军。希望新华书店落实好中央领导同志的指令精神,因为改革永无止境、更新永无止境的旺盛,啊互联网时代发行业的转型发展提供更多有益探索和经验。
   (六)推动行业信息化标准化建设
  法建设滞后,凡是目前出版发行业的一个要问题。商店各自研发、自成体系,但是没上升到行业领域,没形成全国统一的正规,制约了信息流、物流和资源要素在行业内的有用传递,并且一定水平达到造成了信息孤岛和市场孤岛,行业效率不胜。推动行业标准化建设,凡是推动发行业从传统活动向现代、从封闭走向开放、从分散走向集约经营的必要手段和途径。啊解决这同问题,本来总局组织研发了CNONIX系统,在22下出版发行单位进行了首批试点工作,今年,并且确定了第二批29下试点单位。完全来看,试点工作进行顺利,各职能可预期。自己店对准信息化建设高度重视,在实体书店指导意见、犯行业“十三五”计划等几乎只重要文件中还明显提出工作要求。依照我们的设想,到2020年大发游戏官方网址年,如果在全国新华书店推广应用这同系,立即不是可开可以做,而是必须要举行的工作;下一致步,还以指引大型电商、馆配商、批发商逐步进行以,扩大行业覆盖面。立即是我们必须做好的同件基础性、系统性、长期性工程,希望与企业能够打长远着眼,积极参与,早采用、早磨合、早见效、早获益,在行业标准化信息化建设被占有得先机、拔得头筹。
  这里,自己再讲一出口协会工作。党中央、国务院高度重视行业协会建设,近来先后出台重要文件,作出多件重要部署。目前,机关改革已经基本完成,自己店将在部务会领导下,继续加强对中发协工作的协调和指导,推动协会加强自己建设,支持协会依照章程履行职责,指协会开展各项工作。希望中发协继续加强政治建设、坚持正确方向,增强站位、明显定位,向局里多汇报、多沟通,和公司基本上联系、多交流,充分表达在政策建议、提高研究、产业分析、消息交流、人才培养、商店走、行风建设等方面的意图,密集行业力量、劳动行业发展,更好发挥政府副和行业桥梁纽带作用。并且,各省区市发行协会如尽力加强组织建设。根据我们了解到的情况,部分地方的批发协会今天处于半瘫痪状态,力量涣散,有名无实;分别省的批发协会还被民政部门吊销,需要再组建。希望问题突出的地方发行协会抓紧整改,全面组织、增加力量,因为新的面貌和精神的热情,积极进行工作,实际发挥好行业协会的意图。
  同志们,批发工作已经进新的发展等,被我们为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神吗指引,勇敢承担、振奋作为,共同推动我们出版物发行业实现高质量发展!
  末了,祝愿本次年会、论坛等各活动圆满成功!